去年以来，移动转售、宽带最后一公里允许民资进入等政策相继公布，这一切都在加速推进电信业改革的进程。
北京邮电大学教授舒华英在接受《每日经济新闻》记者采访时认为，目前中国电信业改革已经到了一个关键时刻，政府应该继续加大力度引入更多的民营资本，鼓励探索允许失败，进一步加强市场竞争，以激活市场活力。
行政管理到市场调节
1999年至今，中国电信业曾有过四次重组，电信市场从政企不分的行政垄断，逐渐形成三大运营商主导下的寡头市场结构，但竞争仍然非常不充分。
舒华英认为，虽然通过竞争三大运营商进一步下调了资费，但是这不是完全的市场行为，而且这种情况下的电信业竞争形成了一种悖论。“一方面老百姓认为这是垄断，另一方面行业人士认为现在已经是过度竞争了。所以去年达沃斯论坛上，中国移动副总裁李正茂和经济学家张维迎在中国移动和微信谁垄断的问题上，出现了两种截然不同的观点。这就是因为政府主导市场产生的弊端。”舒华英说道。
从上一轮电信重组开始，政府监管部门一直在对电信市场进行不断改革与调整，但往往带有行政干预的印记。舒华英对记者表示，以前电信的改革都是通过行政命令拆分重组，达到所谓的市场均衡，以进一步加强电信市场的竞争。
例如，在3G时代，为了鼓励中国移动的3G自主技术TD-SCDMA，工信部通过网间结算费为中国移动争取优惠。而为了抑制中国移动一家独大的局面，工信部又给予了中国联通(15.39, 0.42, 2.81%)和中国电信两个较好的3G网络制式WCDMA和CDMA2000。
但去年开始，工信部等监管部门相继发布10多个文件，基本都是以促进电信业的市场化竞争为目的。例如，今年前后批准了19家虚拟运营商；计划放开民营资本进入宽带“最后一公里”接入市场；公布《无线电管理条例(修订草案)(送审稿)》增加招标拍卖分配无线电频率资源的方式，放开电信企业资费定价权等。
