舆情最前线
5月末的广州城连日大雨，不少移动营业厅外，却是排起了办理实名登记的“长龙”。
号称史上最严的“手机实名制”执行措施在广东率先推行，在6月1日前未办理实名制登记的首批移动手机用户，将面临“半停机”的严格限制。
尽管“不实名就停机”的规定，目前只是广东移动的地方政策，但该消息自公布以来，已让手机实名制再度成为网络热议话题。不少网友冀望于实名制的推行，能够遏制日渐泛滥的电信诈骗，但也有部分网友对其成效存有疑虑。更多的人则期待相关部门协同努力，加强行业监管与打击力度，让电信诈骗真正绝迹。
推行实名制渐成国际趋势
自5月中旬以来，广东移动向非实名用户分批发送通知，要求其在一定期限内办理实名登记，逾期将被停机。首批手机用户的办理期限为5月31日前，也正因此，部分移动营业厅在近期挤满了办理实名登记的市民。
在直接相关的手机用户之外，“不实名就停机”的消息，在网络舆论场引起了更大反响，并让“手机实名制”再度成为热门议题。
有业内人士认为，近年来工信部力推用户实名登记，是为了应对日益泛滥的垃圾短信和电话诈骗。通过近两年的实名补登记，如今垃圾短信确实少了一些，但促销类的骚扰电话未见减少。手机实名制与国家网信办要求的网络昵称等“后台实名、前台自愿”制度相结合、联动，才有可能净化通信、网络空间。
对于广东移动推行的手机实名制的严格规定，不少网友都表示理解和支持。有网友称，他基本上每天都能收到好几条垃圾短信，比如小额贷款、中奖信息等等，为此不胜其烦，一个月几乎要屏蔽二三十个陌生号码，“如果手机实名制真的能够防范手机骚扰和诈骗信息，我也宁愿多跑趟营业厅办理实名登记。”
有评论文章展望，手机实名制有助于厘清手机市场泥沙俱下的乱象，减低手机诈骗发生率，有效遏制垃圾短信和手机犯罪。如今垃圾短信泛滥成灾，公众早就不堪其扰，而推行手机实名制好比给用户套上一个紧箍，让行骗者有所忌惮，职能部门查找起来也能有迹可循。
一些媒体还综合其他国家推行手机实名制的先行经验，认为“手机实名登记作为治理犯罪、约束违法犯罪行为的有效手段之一，逐渐成为国际趋势”。目前，全球电信用户数量排名前20位的国家，基本上都对全部或部分用户提出了实名登记的要求。
打击诈骗须加强行业监管
在对手机实名制抱有期望之外，也有少部分网友对其成效存有担忧。综合网友观点来看，其担忧主要来自两方面，一是手机用户隐私权如何保障，二是电信诈骗能否真正被遏制。
在本报近日发起的网络调查中，有超过两成的受访者担忧，手机实名制可能招致个人信息被泄露。有网友直问：“我能给你实名，你能给我安全吗?”
事实上，今年的央视“3·15”晚会也曾报道，某地运营商的手机实名制形同虚设，有员工为了完成开卡任务，偷偷利用消费者留下的身份信息重复开卡，甚至利用用户信息与卡贩子合作，导致用户频繁接到骚扰、诈骗电话。
另一方面，近年来电信诈骗案件多发，并呈现作案手段不断更新的趋势。有网友指出，手机实名制主要针对的是短信诈骗，但未必防得住利用网络改号软件实施的海外电信诈骗，而后者才是目前电信诈骗的大头。有数据显示，此前数年发生的电信诈骗案中，使用网络改号电话作案的占90%以上，电信诈骗团伙99%身处国外。
如何有效遏制电信诈骗?网友观点认为，在手机实名制之外，电信运营商和金融机构的日常监管不可或缺。
一些长期关注民事诈骗的律师指出，银行对个人或机构账户的异动可以进行明确的监控，在电信诈骗事件中，资金转入和转出都是多批次的，并且都体现为单次性资金流向，这在一定程度上降低了监控难度和成本。如果银行都愿意花大力气严格监控这些账户异动，可以对电信诈骗起到防范作用。
“推行手机实名制，这只是打击电信诈骗的第一步。”不少网友表示，期待运营商与银行共同加强行业监管，加大对电信诈骗的识别与打击力度，真正让电信诈骗绝迹。
