四川新闻网成都8月13日讯（记者 李丹）为切实解决民营经济发展存在的问题和困难，落实支持政策，发挥政府职能作用，推动民营经济发展，保持经济平稳增长，四川省工商局（民营办）在征求了23个省民营经济工作领导小组成员单位和相关省级部门意见的基础上，起草了《支持民营经济发展十五条措施（送审稿）》。经过多次修改，反复征求相关部门意见，形成《十五条》。8月11日上午，四川省政府第55次常务会议审议通过。
今日，省民营办有关负责人解读《十五条》，称根据民营企业反映的共性问题和民营经济工作的重点，拟定了15条具体措施，突出了四个方面的特点。
一是坚持问题导向。15条措施的大部分条款主要针对民营企业反映的突出问题和民营经济发展中的突出问题。比如，第一条“扩大民间投资领域”，主要针对“玻璃门”、“弹簧门”现象；第八条“加强电、气等能源供应保障，提高物流效率，降低物流成本”，主要针对要素保障不平等，效率低、成本高；第十四条“维护民营企业、企业家合法权益”，主要针对民营企业维权难、渠道不畅等问题。
二是突出重点、难点。民营企业融资难、融资贵和土地资源保障不足是制约民营经济发展的老大难问题，针对民营企业反映的问题，以改革的思维、切实的措施，在《十五条（送审稿》第四条“加大小微企业贷款支持力度”和第五条“拓宽民营企业融资渠道”中，对融资问题制定了措施，明确“缩短民营企业融资链条，整治层层加价行为”的要求。在第六条中侧重解决重大项目用地保障，提出创新用地保障方式的要求。
三是强化可操作性。《十五条（送审稿）》起草、修改全过程，遵照常务副省长钟勉的指示，始终把“可操作性”放在首位，用数字化体现“可操作性”。在《十五条》中第一条“扩大民间投资领域”中明确推出116个示范性重大项目。在第二条“支持民营企业参与国有企业改革”中明确了引入非公有资本的5个方面。在第三条“加大小微企业贷款支持”中明确了“做好万户小微企业筛选和融资培育、对接”。在第六条“强化重大项目用地保障”、第七条“提供人力资源保障”、第九条“加大财税支持力度”、第十三条“支持民营企业科技创新”等半数以上的条款中，都尽可能得用数字化体现可操作性。
四是强化政策落实。强化政策落实是省委书记王东明在调研中特别强调的问题，《十五条》除尽可能得用数字化体现可操作性，便于检查、督查，搞好落实外，还为此专设了第十五条“加强民营经济政策落实的督查”，确定建立民营经济政策信息服务平台和统计监测指标体系等。提出了定期开展民营经济政策落实工作的检查和督导的要求。为了督促落实，还在每条后面明确了责任牵头单位。
而针对具体到个体户转型升级为企业（含公司）类的组织形式，其字号名称在没有重名的情况下，除公司以外可以使用原名称；升级为公司的，其名称以“字号+行业+公司”的形式表示。四川省社科院盛毅教授表示赞同，他解释，个体工商户能沿用此前的名称招牌，也是对已形成的品牌影响力的一个延续，对于推广和声誉扩大都有好处；同时，登记手续的简化，对个体工商户来说，也是一种极大的利好，“国家从各个方面为民营企业发展提供支持，这是非常好的一件事。”
